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亿乐彩娱乐平台-【官方网站】_《国家战略与上海发展之路(1949—2019)》新书发布会在上海社会科学院召开
热度:856 时间:2020-01-08 12:42:23
9月27日,上海社科院中国当代史学科创新团队与院党委宣传部共同主办的《国家战略与上海发展之路》新书发布会召开。上海社会科学院“中国当代史”学科创新团队首席专家、上海社会科学院国际问题研究所所长王健,上海社科院历史所当代史研究室主任张秀莉,上海社科院历史所当代史研究室助理研究员林超超分别介绍《国家战略与上海发展之路》一书的核心内容。是上海社科院2019年第三季度成果系列发布活动之一。

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亿乐彩娱乐平台-【官方网站】,9月27日,上海社科院中国当代史学科创新团队与院党委宣传部(院科研成果传播办公室)共同主办的《国家战略与上海发展之路(1949—2019)》新书发布会召开。上海社科院党委宣传部副部长,院科研成果传播办公室副主任白红义致辞。上海社会科学院“中国当代史”学科创新团队首席专家、上海社会科学院国际问题研究所所长王健,上海社科院历史所当代史研究室主任张秀莉,上海社科院历史所当代史研究室助理研究员林超超分别介绍《国家战略与上海发展之路(1949—2019)》一书的核心内容。

白红义介绍说,该书是在中共上海市委宣传部指导下,上海市社会科学联合会、上海市哲学社会科学学术话语体系建设办公室、上海市哲学社会科学办公室启动实施的“纪念新中国成立70周年”系列研究丛书之一。该系列研究坚持“以史为纲”“史论结合”,通过回顾新中国成立70年来的发展历程,辩证揭示其中蕴含的内在逻辑,总结经验,前瞻未来。是上海社科院2019年第三季度成果系列发布活动之一。

全书分为七章,阶段性地回顾总结了中华人民共和国成立70年以来,国家战略与上海发展之间的相互关系,并尝试发掘其中的规律特点。书中表明,作为全国最大的工商业城市和经济重镇,上海在国家的工业化和现代化战略中占据着重要的位置。随着国际和国内的形势变化,国家对上海的定位和要求呈现出阶段性变化。中华人民共和国成立初期,出于国防安全考虑,沿海地区未被列为重点建设地区。在改革开放初期,上海承担了全国改革开放总体格局中的“后卫”职责,上海的发展始终得到了中央的关心和支持,并被赋予更多承担国家战略的责任,是国家战略有力的承接者、实施者和推进者。

《国家战略与上海发展之路(1949—2019)》新书发布会会议现场 本网记者 查建国/摄

王健指出,新中国成立70年来,中央对上海在整体国家战略中的地位和作用始终高度重视,上海在实施国家战略中也始终得到中央的关心和全国的支持,并积极发挥地方主动性和创造性,努力服务服从国家战略,在服务和支持全国中体现自身价值和作用。第一,中央对上海在整体国家战略中的地位和作用始终高度重视,并不断给予上海承担国家战略,参与国际合作与竞争的使命和责任。第二,新中国成立之初,中央以全国之力保障上海米、棉、煤的供应,确保城市正常运行,为此,上海在实施国家战略中始终得到中央的关心和全国的支持。第三,上海始终积极发挥地方主动性和创造性,上海的发展始终服从服务于国家发展战略的大目标,上海始终坚持目标导向、问题导向,坚定不移破解难题、改革攻坚。第四,上海在服务服从国家战略中,始终坚持全国一盘棋思想,坚持在服务全国中发展自己,对国家战略的推进做出了自己应有的贡献,上海始终在服务和支持全国中体现自身在国家战略中的价值和作用,也体现出了城市自身的品格和价值导向。以史为鉴,对于上海在新时期肩负的特殊使命,我们必须更加自觉地从服从服务国家战略的角度思考谋划上海发展,立足代表国家参与全球合作与竞争,不畏艰险,勇于创新,不断提升城市能级和核心竞争力,在落实国家战略中构筑起上海发展的战略优势。

王健表示,进入中国特色社会主义新时代,习近平总书记又给上海提出了更好为全国改革发展大局服务、推动经济高质量发展、推动改革开放向纵深发展、深化社会治理创新、提高党的建设质量和水平等五个方面的工作要求,并期望上海把增设自由贸易试验区新片区、上海证券交易所设立科创板并试点注册制、实施长江三角洲区域一体化发展国家战略这三项新的重大任务完成好。

张秀莉表示,纵观本书我们不难发现书中给予我们的启示颇多。当我们贯通70年来看历史与现实的关系时,会有一些新的发现和思考。2018年11月5日,习近平总书记在首届进博会提出支持长三角一体化发展并上升为国家战略。就此问题而言,其实是一个长期探索与发展的结果,早在1982年12月,国务院决定建立上海经济区,开始了长三角一体化的第一次尝试,至1988年6月撤销上海经济区规划办公室,前后运转5年半的时间。这五年多探索的经验是初步建立了生产经营联合、经济部门联合、金融部门联合等合作方式,确立了跨地区的同行业联席会议制度、省市长会议制度,这些成功的实践为后来全国经济体制改革的全面展开提供了借鉴,也为长三角一体化发展奠定了基础,历史上的经验做法依然可以为今天提供借鉴。

林超超认为,本书的一大特色就是打通了改革开放前30年和后40年。在研究编写前30年中发现一个很重要的问题就是要回答改革开放是如何促成的。事实上,改革开放所蕴含的很多改革因子都在前30年中进行了不止一次的探索和累积。20世纪70年代初期的这一轮放权改革,虽未跳出20世纪50年代末期经济体制改革的思路,但“放权让利”以调动地方的积极性这一思路受到了肯定。改革开放后,调整中央与地方的关系仍是改革的重点。事实证明,市场化改革是走出历史上分权改革循环往复怪圈的关键。改革开放后的几次财税体制改革,特别是1994年推行的分税制改革,既保留了中央政府实现宏观调控的能力,又保证了地方政府有足够的财力,就此理顺了中央和地方的关系。本书隐含了这样一条主线就是国家对中央与地方关系的认识和调整。从中,我们看到中华人民共和国前30年与改革开放之间的关联。可以说,没有前30年经验教训的累积,就不会有改革开放的成功。

详读本书可以看到,在过去的70年里,在国家战略支持下,上海至少有三次大的发展契机,一次是在1956年,《论十大关系》的发表重新审视了沿海与内地发展的关系,上海抓住这一机遇,提出了“充分利用,合理发展”的工业建设方针;一次是在20世纪90年代,上海提出的一系列战略研究和构想,为中央决策提供了基础,最终推动浦东开发上升为重大国家战略。进入新世纪,上海又被选为代表国家参与国际合作与竞争,给予了自贸区试点等政策。目前,上海正在积极推进“三大任务”和“一个平台”建设。

《国家战略与上海发展之路(1949—2019)》一书 本网记者 查建国/摄

总之,只有将国家战略与上海发展的叙事置于国内外政治经济变迁的宏观视野中,才能认识国家战略对上海地方发展的引领和推动作用;也只有关注中央决策和国家战略在上海的具体落实过程中的地方特点,才能有助于加深对地方发展,特别是改革开放后地方发展的积极性、主动性和创造性对国家战略推动意义的认识。

作者:查建国 夏立

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